中美贸易战持续升级，制鞋重要基地东莞的鞋企开始感到压力，除了面对成本上升，订单亦有所下降，部分转往东南亚。为增强竞争力，有鞋厂借机实现半自动化，并展开线上业务。

　　尽管成品鞋并不在美国加征10%关税的价值2000亿美元中国商品的清单里，但东莞的鞋企老板们已经开始感觉到了压力。订单小幅下滑，原材料成本上升，加上对未来不确定性的预期，不少工厂已经开始采取措施应对。

　　不过，接受第一财经记者采访的多位制鞋业内人士表示，即便未来成品鞋纳入清单，“影响也不大”，东莞鞋企的底气来自于完善、成熟、高效的供应链。

　　对东莞鞋业有将近20年研究的亚洲鞋业协会秘书长李鹏表示，早在十年以前，诸如耐克供应商这样的大型加工企业就在世界各地有所布局，东南亚甚至非洲也设有工厂。东莞鞋企通过内部的产能调整，就足以应对贸易摩擦。

　　部分订单转往东南亚

　　9月17日，美方宣布自9月24日起对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税，进而还要采取其他关税升级措施。而在这2000亿美元的商品中，不包含成品鞋。

　　昌健鞋业有限公司董事长童水顺对第一财经记者表示，消息出来之后，收到的订单没有预期的多了，有一部分转去了孟加拉国等东南亚国家。

　　“原因在于客户的心理发生了变化。”童水顺说，“虽然这次成品鞋没有包含在内，但未来难说。出于这种预期，客户把一部分的订单转去了东南亚的工厂，这也可以理解。”

　　永都鞋业有限公司同样位于东莞厚街，他们生产的是技术含量较高的户外功能鞋。该公司总经理徐文雄告诉第一财经记者，到目前为止，公司的订单没有减少，但由于中国加征关税的清单里包含橡胶等制鞋原材料，因而成本有所上升。

　　“我们的鞋底厂一个月要用一百多吨原料。从美国进口的橡胶等化工原料本要8%的关税，加25%之后，每吨原料一个月就要增加成本5000到6000元。”徐文雄说。

　　不过，徐文雄对此颇为淡定，因为中国、日本、泰国都有可用的原料替代品。对于被代工的品牌商而言，只要出品有保障即可。

　　企业多方位应对

　　除了寻找原料替代品，东莞鞋企早已积极行动，以降低中美贸易摩擦带来的风险。用童水顺的话来说，就是“企业需要想尽办法度过这段调整期”。

　　昌健鞋业正在加快开拓内销市场，与此同时，公司专门成立了自动化改造部门，希望进一步提升效率，增强竞争力。

　　“我们还是很有信心的，至少生存不是问题，正好利用这次压力先落实工业3.0，某些依赖手工的工序至少也要实现半自动化。此外，即便订单转往东南亚，制鞋50%~60%的原料还是要从中国运过去，（机器开动）依然能赚钱。”童水顺说。

　　而打造自有品牌也成为许多鞋企的选择。永都鞋业的自有品牌今年预计可以卖到8万~10万双；昌健鞋业正在为自有品牌注册电商平台，计划同时在线上开展B2B（企业对企业）和B2C（企业对消费者）业务。

　　李鹏对第一财经记者表示，很多大型鞋企已在海外设厂，绕开增税壁垒并不难。比如，为同一个品牌代工，由东南亚的工厂生产出口美国的鞋，中国的工厂就生产出口欧洲的鞋。

　　2008年全球金融危机是个分水岭。这之后，裕元集团、华坚集团以及大力卜集团（绿洲鞋业、绿扬鞋业）等多家鞋业巨头，纷纷加快了转移至东南亚等地区的步伐。

　　以“运动界富士康”裕元集团为例，从2003财年到2010财年的七年间，裕元集团在越南和印度尼西亚开设的生产线增速就远远高于中国；2015年，按产量计中国的产能约占裕元集团整体的25%；到2017年，这一数字进一步下降至20%，而来自越南和印尼的产能占比均有所上升，分别达到44%和34%。

　　中国最大女鞋生产集团之一华坚集团2011年更是前往非洲的埃塞俄比亚设厂，主要生产GUESS（盖尔斯）等世界知名品牌，具备年生产出口女鞋240万双以上的产能，已成为华坚集团重要的非洲女鞋OEM（定牌生产）制造基地。

　　另一方面，生产高精尖的时装鞋或功能鞋的工厂虽然销量较小，但因为门槛高、掌握了核心竞争力，订单也比较稳定。

　　此外，人民币汇率保持在合理均衡水平上的基本稳定，以及出口退税政策的调整，都在为外贸企业增强抵御风险的能力。

　　10月8日召开的国务院常务会议决定，会议指出，实行出口退税，符合世贸组织规则。进一步完善出口退税政策，加快退税进度，有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本，也有利于应对复杂国际形势、保持外贸稳定增长。

　　会议决定，从11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。

　　对“两高一资”和面临去产能任务等产品退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由七档减为五档。

　　会议还确定，对信用和纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高审核效率。尽快实现电子退库全联网全覆盖。坚决打击骗取出口退税行为。年底前将办理退税平均时间由13个工作日缩短至10个。

　　对于国务院常务会议提出确定完善出口退税政策，加快退税进度的措施，将带来哪些利好？开源证券研究所所长田渭东表示，这些措施将减缓外部压力，增强企业信心。

　　“五个扩大”着力做好“六稳”工作

　　宁吉喆说，保持经济社会大局稳定，要深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间。当前稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作主要从五个“扩大”着力———

　　扩大企业生产经营舒适度。当前企业遇到的困难，有中美经贸摩擦带来的，也有生产经营中一直存在的。“更大程度更大规模简政、减税、降费，着力解决中小企业融资难、融资贵等问题，用真金白银的政策为企业保驾护航。”宁吉喆说。

　　扩大就业再就业。针对中美经贸摩擦对就业带来的影响，一系列新的应对政策正在陆续出台，中央部门和地方政府都在积极施策，稳定和促进就业。

　　扩大国内需求。破除制约居民消费升级的体制机制障碍，出台支持有效投资的政策，加大力度补短板。“中国内需市场很大，不论是区域协调发展，还是乡村振兴，都有巨大的需求空间。”宁吉喆说。

　　扩大改革开放。深化放管服改革，进一步降低企业制度性交易成本，持续深入推进财税、金融、国企、投资、价格等重点领域改革；落实扩大开放、大幅放宽市场准入重大举措，切实保护在华外企合法权益。

　　扩大国际多元化市场空间。结合推进“一带一路”建设，与世界上支持平等协商、互利共赢的国家和地区在更广泛领域内扩大贸易投资往来。

　　“我们有条件有能力有信心保持经济运行在合理区间，加快推动中国经济高质量发展。同时也要对中美经贸摩擦的影响充分评估，做好应对准备。”宁吉喆说。

　　童水顺认为，多一个百分点的出口退税十分可观。他说，在政府的支持下，企业更应该以平常心来做生意，维持旧的客户、开拓新的市场。

　　困难只是暂时的

　　虽然今年的订单有所下降，但童水顺对未来并不担心。在他看来，困难只是短期的，品牌商总是需要一段时间去适应变化，而花5~10年的时间去重新培育新的供应商显然并不划算，所以依然会再找回东莞的企业。

　　李鹏同样认为，中美贸易摩擦不会给东莞制鞋业造成大的影响，因为综合成本、税收、品质等多方考量，东莞依然是最好的选择。

　　以东南亚为例，在制鞋成本上，仅在工人工资一项上比中国有优势，而在原材料运输、工人效率、工时稳定性等方面，中国明显高出一筹；同时，近几年来东南亚国家工人的薪资正在飞速上涨，增速明显超过了中国。

　　“此外，东南亚的鞋厂绝大部分仍是中国企业投资，工厂的干部也是从中国派过去的，每3个月回国一趟，这些都是成本。最关键的是，经过几十年的发展，东莞制鞋业已经形成了完善、成熟、高效的供应体系，这在世界上是无法取代的存在。转出去只要成本一上升，很快又回流了。”李鹏说。

　　30多年前，东莞厚街镇积极承接世界鞋业产业的国际化再分工和梯次转移，大力引进和发展鞋业产业，吸引了大批以中国台湾为代表的境外鞋业企业家、商家落户，逐步聚集成了大规模的国际性鞋业制造工业群体。

　　据不完全统计，在该镇从事皮革、鞋材、鞋机、鞋用五金配件的生产和销售企业约4000家，其中鞋机生产企业约300家；常驻厚街的贸易商、采购商800多家，美国、巴西、日本等长驻厚街从事鞋业加工、贸易和采购的工作人员多达5000余人。

　　更重要的是，拥有众多设计、研发、技术人才的东莞已经成为世界制鞋专业人才最主要的集散地，东莞制鞋业在不断的转型升级中提升着附加值：一个最明显的体现就是出口量有所减少，但单价却有明显提升。广东中高档女鞋供应商在采访中了解到，如今鞋厂老板们已经不接单价在20美元以下的订单，这或许从另一个侧面体现了他们的“骄傲”。

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